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Der Haushalt und Haushaltsplanberatungen sind eines der Kernstücke der Kommunalpolitik. Kommunalpolitische Diskussionen und Auseinandersetzungen manifestieren sich oft an Haushaltsansätzen und am Investitionsprogramm. Doch wer sich zum ersten Mal mit einem kommunalen Haushalt beschäftigt, ist oft irritiert durch die Fülle von Informationen, die auf den ersten Blick schwer zu strukturieren sind. Anders als in der Privatwirtschaft ist der kommunale Haushalt ein ausgesprochen umfangreiches Zahlenwerk. Und so ist es nicht ungewöhnlich, dass der Haushaltsplan der Gemeinde den Umfang von hundert Seiten hat. Das ist darauf zurückzuführen, dass der Haushaltsplan Einnahmen und Ausgaben in spezifizierter Form darstellt. Im Zentrum des Haushaltsplans steht die einzelne Haushaltsstelle.Der kommunale Haushaltsplan ist ein in die Zukunft gerichtetes Zahlenwerk. Es beinhaltet Absichten und Erwartungen, gibt aber keine Auskunft über tatsächlich finanzwirtschaftliche Ergebnisse. Der Haushaltsplan steht im Mittelpunkt des öffentlichen Interesses. Währendin der Privatwirtschaft vor allem das Jahresergebnis Aufmerksamkeit findet, gilt dies für das entsprechende kommunale Pendant, die Jahresrechnung nicht. Sie wird - außer als Grundlage für die Rechnungsprüfung - öffentlich nur wenig beachtet. Allerdings finden sich die Werte der Jahresrechnung des vergangenen Jahres für jede einzelne Haushaltsstelle im aktuellen Haushaltsplan wieder.
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